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加強創新與開放 形成東北振興新局面


——“經濟轉型與高質量發展理論研討會”會議綜述

2019-11-08 09:12:14      來源: 中國社會科學網     責任編輯:楊茗淇     人氣:


  11月1日,遼寧社會科學院和江蘇省社會科學院共同主辦,中共遼寧省委政策研究室、遼寧省人民政府研究室(發展研究中心)協辦的“經濟轉型與高質量發展理論研討會”在沈陽舉行。來自國家發展研究中心、中國科學技術戰略發展研究院、江蘇省社會科學院、吉林省社會科學院、遼寧省委政策研究室、遼寧省人民政府研究室、遼寧省信息中心、中國東北振興研究院及遼寧社會科學院等單位和研究機構的150多名專家學者參加了此次會議。會議設置了開幕式、專家主旨演講和分階段學術交流環節,專家學者圍繞“經濟轉型與高質量發展”這一主題,進行了深入、全面的探討,對遼寧及東北全面振興全方位振興提出了很多有價值的思路與建議。

  新時代新起點,合作共建,共謀發展新思路

  會議開幕式由遼寧社會科學院黨組副書記、院長李萬軍主持,遼寧社會科學院黨組書記、副院長張本剛和江蘇省社會科學院黨委書記、院長夏錦文分別致辭,遼寧省人民政府副省長王明玉出席會議并講話。

  張本剛在致辭中表示,遼寧和江蘇開啟對口合作三年來,兩省社科院通過交流與互動增進了解,積極探索以智庫共建推動兩省對口合作的有效路徑。經濟轉型和高質量發展對智庫成果的內容和質量提出了更高的要求,迫切需要兩省智庫在兩省合作中發揮更大作用。通過此次研討會,將會促進遼寧與江蘇的合作走向更加深入。

  夏錦文在致辭中表示,近年來,江蘇省社科院與遼寧社科院主動加強對接,不斷推進學術交流合作,兩院對口合作扎實穩步邁入新階段。相信江蘇省社科院和遼寧社科院一定能夠在擔起責任的同時,抓住發展機遇,不斷創新和完善雙方對口合作框架機制,努力實現研究領域深度融合,共享共建,形成智庫合力。

  王明玉在講話中強調,這次會議是江蘇省與遼寧省的全面對口合作的一個重要成果,將會對遼寧經濟轉型和高質量發展,推動遼寧全面振興全方位振興提供具有前瞻性、建設性的建議。黨的十九大以來,遼寧堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,堅持穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念,全省經濟進入健康發展軌道。實踐證明,經濟社會實現可持續健康發展,離不開高端智庫資源的有力支撐。全省各類智庫要堅持圍繞中心服務大局,不斷加強同江蘇社科系統、兄弟單位的交流合作,對標先進經驗,積極學習取經,推動優勢互補,為遼寧振興發展提供具有前瞻性、戰略性、針對性和可操作性的對策建議。

  加快發展新經濟,培育壯大新動能,打造創新開放新高地

  在專家主旨演講環節,共有5位專家分別做了精彩演講,共同探討新時代背景下東北振興的相關問題,專家一致認為當前新經濟引領經濟增長新周期,加快發展由信息技術革命催生的新技術、新產業、新業態等新經濟,培育壯大新動能對推動遼寧全面振興有著關鍵性作用。

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部第三研究室張俊偉主任以“東北振興需要避免三個誤區”為主題,探討了當前條件下如何穩健地推進東北振興。他提出,推動東北振興不應僅僅局限在制造業發展上,不能忽視市場機制的決定性作用。同時,政府要在深刻把握經濟運行機制的基礎上,精準施策,加快東北振興。

  中國科學技術戰略發展研究院綜合發展所王革所長從科學技術與產業革命的視角,對未來的科技和經濟形勢作出了判斷,提出要抓住數字經濟的發展機遇。他認為,信息技術是新一輪科技革命和產業變革的主導方向,新一輪信息技術正在向更微觀領域深入演進和向全行業滲透。在這種背景下,應做好五個方面的問題:一是營造與新技術、新產業所適應的新環境,二是發揮遼寧省的科技優勢,三是重視新的基礎設施建設,四是關注營商環境問題,五是做好開放的問題。

  遼寧省人民政府研究室馬洪君巡視員圍繞“大力發展戰新產業,加快新舊動能轉換”主題,對遼寧省戰略性新興產業發展階段和特征、存在的主要問題及發展建議作了分析。他認為,自2003年東北振興戰略提出以來,遼寧省戰略性新興產業發展經歷了起步、調整和恢復三個階段,階段特征明顯。他認為,新時代遼寧加快發展戰略性新興產業的時機成熟、條件具備,提出打造產業“名片”、培育產業特色、整合科技資源、打通“金融”血脈、加強環境建設等多項具體建議。

  江蘇省社會科學院章壽榮副院長圍繞“共同打造創新開放升級版,合力推進經濟高質量發展”主題,闡釋了創新與開放的內在邏輯,并將長三角與遼寧創新指數作了詳細比較。他認為中國區域經濟格局之變,從深層次看來自創新、開放兩大動能的集中釋放。對遼寧而言,“十四五”時期一定要堅持創新與開放,通過包括科技創新、制度創新、文化創新的全面創新,實現外需帶動型向內需拉動型轉化,才能真正實現高質量發展。

  遼寧社會科學院牟岱副院長圍繞“以創新思路打造遼寧對外開放新前沿”主題,從創新視角對新時代遼寧的對外開放問題提出了獨特見解。他認為遼寧省發揮自身的沿海優勢、沿邊優勢、中心城市優勢,依托東北復地,有機融合深度融入“一帶一路”和東北亞經濟圈,成為東北打造對外開放領頭羊,不僅是遼寧難得的發展機遇,更是賦予遼寧的歷史使命。遼寧及東北應深刻領會“新前沿”的內涵,發揮在東北亞地區的區位優勢、產業基礎和對外開放條件,營造良好的營商環境,通過成立東北振興創新設計產業聯盟、發揮金融在實體經濟中的作用、加快發展數字經濟等舉措夯實遼寧打造對外開放新前沿基礎。

振興與高質量發展的新形勢、新目標、新思路、新手段

  下午第一階段的學術交流由章壽榮主持,有3位專家做了發言,重點圍繞東北振興新形勢和新目標、培育區域發展動力、發展工業互聯網促進制造業高質量發展等問題展開研討,明晰了東北振興及遼寧高質量發展的形勢、目標、思路及路徑等。

  中國東北振興研究院李凱副院長圍繞“東北振興新形勢和新目標”主題做了發言。他認為,繼中央實施東北老工業基地振興戰略以來,東北經濟發展駛入快車道。伴隨經濟進入新常態,東北經濟下行壓力加大,國內外形勢的變化對東北全面振興提出新的要求。他建議東北要以高質量發展為主題,通過深化改革,在創新發展、區域協調、對外開放等方面不斷形成東北振興的新局面。

  江蘇省社會科學院財貿研究所孫克強所長圍繞“對持續培育區域發展動力的思考”主題做了發言。他認為,增強遼寧經濟發展動力,必須要在觀念、科技、管理等方面增強自主創新能力、提升核心競爭力的同時,要在“一帶一路”倡議下加大對東北亞的開放,也要加大對國內中西部地區的合作,更要結合新時代的要求與地區特點,加大改革的力度,用轉型把區域經濟發展轉到依靠科技、依靠市場的方向上來。

  遼寧社會科學院經濟研究所張萬強所長圍繞“加快發展工業互聯網,促進制造業高質量發展”主題做了發言。他基于新供給經濟學,從工業互聯網視角挖掘遼寧制造業高質量發展的實現路徑。他認為,遼寧制造業發展步入產業結構深度調整、重構與結構性產能過剩并存、并向智能制造和服務化轉型發展的新時期,應通過發展工業互聯網,將物聯網、云計算、大數據、人工智能技術以及互聯網技術等融入制造業中,促進其形成新產業創新優勢。

  “把脈”經濟轉型,推進遼寧與東北全面振興全方位振興

  下午第二階段的學術交流由牟岱主持,有4位專家做了發言,發言重點圍繞東北及遼寧經濟轉型升級、政府公共服務等相關問題展開研討。

  遼寧社會科學院產業經濟研究所張天維所長圍繞“東北地區經濟轉型升級過程中的總體情況、主要問題與對策建議”主題做了發言。他認為,經濟發展的核心驅動力是投資驅動向技術創新驅動轉變,建議國家應提高對東北全面振興的超前部署和領導力度,千方百計促進經濟平穩發展,東北地區應抓住轉型升級重點推動改革創新,加大力度補齊體制機制短板,調動全社會的積極性,抓住新一輪技術革命機會,用高新技術產業積極調整傳統產業。

  遼寧省委省政府決策咨詢委員會委員、省政協委員姜健力研究員圍繞“遼寧經濟轉型與高質量發展”主題做了發言。他認為當前遼寧經濟形“穩”勢“緩”,遼寧經濟轉型路徑的選擇應是在體制機制上加速市場化、國際化,形成“重商”文化,以產業數字化為重點進行產業轉型,使傳統產業“老樹發新枝”,加快都市圈建設,加強需求轉型,形成陸海空全方位對外開放網。

  江蘇省社會科學院社會政策研究所徐琴所長圍繞“打造服務高地,促進東北振興”主題做了發言,提出改進涉企服務、改善營商環境,強化民生服務、體現人文關懷,重視創新服務、引領轉型升級,提升人才服務、聚力東北振興四大發展思路。

  江蘇省社會科學院經濟研究所呂永剛副所長圍繞“沿海發達省份產業轉型對東北振興的經驗啟示”主題做了發言。他從高定位、強主核、蓄勢能三方面分析沿海發達省份產業轉型的成功經驗。同時提出了對東北振興的三點啟示,一是以打造世界級先進制造業集群為著力點,構建高能級、高競爭力、制勝未來的優勢產業集群;二是以優化綜合創新生態為著力點,營造創新要素充分涌流、具有高度創新活力的區域發展環境;三是補短板,以破解制約高質量發展的現實問題為著力點,系統謀劃、逐個落實,夯實東北振興的發展根基。

  最后,牟岱進行了大會總結發言,他表示,今天來自北京、江蘇、吉林、遼寧的專家學者齊聚沈陽,圍繞著“經濟轉型和高質量發展”主題,給遼寧的結構調整、產業分化、國企改革和對外開放提出了非常好的建議,為推動遼寧全面振興全方位振興貢獻了寶貴的智庫研究成果,當前遼寧要把握新時代東北振興的總體要求,解放思想,轉變思路,抓住機遇,展現新氣象、新擔當、新作為,奮進新時代,再創新輝煌。

    (中國社會科學網記者 趙徐州 曾江 通訊員 張萬強)


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